2022年1月1日（僅銷售預(yù)包裝食品）只需備案！
上海市市場監(jiān)督管理局文件
滬市監(jiān)食經(jīng)〔2021〕663號
上海市市場監(jiān)督管理局關(guān)于做好本市食品經(jīng)營
（僅銷售預(yù)包裝食品）備案工作的通知
各區(qū)市場監(jiān)督管理局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號），現(xiàn)就做好本市食品經(jīng)營（僅銷售預(yù)包裝食品）備案工作有關(guān)要求通知如下：
一、工作目標(biāo)
貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》以及《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《市場監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用 落實深化“證照分離”改革任務(wù)的通知》，扎實推進(jìn)僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)要求，確?！白C照分離”改革落實到位，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體發(fā)展活力。
二、工作內(nèi)容
2022年1月1日起，各區(qū)市場監(jiān)督管理局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱各單位）在全市范圍內(nèi)對從事 僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）經(jīng)營者（以下簡稱“經(jīng)營者”）實行備案管理。
（一）備案辦理方式。本市對僅：銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者備案實行“多證合一”，同時線下窗口、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道也可進(jìn)行備案受理、變更、注銷。
（二）【新開辦市場主體的備案】經(jīng)營者可以通過“一窗通”中的“多證合一”界面登錄“僅限預(yù)包裝備案系統(tǒng)”（以下簡稱“備案系統(tǒng)”），填寫《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》（附件1）采集相關(guān)信息，填報倉庫、設(shè)備、食品安全人員等信息。食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、經(jīng)營場所由系統(tǒng)自動獲取。完成信息采集后，備案系統(tǒng)將相關(guān)信息推送至食品經(jīng)營許可審批平臺，審批平臺自動生成備案號，完成備案。
（三）【已登記注冊的市場主體的備案】對于已取得《營業(yè)執(zhí)照》等的企業(yè)，可以在線下窗口或通過“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道完成備案申請。各單位收取經(jīng)營者提交的《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》后當(dāng)場完成備案?！秲H銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》可通過窗口獲取，也可在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站相關(guān)欄目下載。
（四）【備案信息更新】已取得備案的經(jīng)營者，備案信息發(fā)生變化的，各單位應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者在備案信息變化后15個工作日內(nèi)進(jìn)行更新，信息更新后原備案號不變。經(jīng)營者將填寫的《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表》與變更后的主體資格證明一同提交窗口進(jìn)行備案變更。
（五）【備案信息注銷】經(jīng)營者終止相關(guān)經(jīng)營活動的，各單位應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營者自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷表》（附件2）辦理備案注銷。
（六）【備案信息查詢】市市場監(jiān)管局通過市市場監(jiān)管局網(wǎng)站提供備案編號查詢服務(wù)。僅銷售預(yù)包裝食品備案編號以“YB”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字部分編號規(guī)則詳見附件3。具備條件的單位可以通過短信將備案號發(fā)送給申請人。
（七）【其他要求】2021年12月31日前已簽發(fā)的食品經(jīng)營許可證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。原許可證有效期屆滿后，符合備案條件的經(jīng)營者可以申請辦理備案。已取得備案的經(jīng)營者，變更經(jīng)營范圍后不再符合備案情形的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營許可證，辦理食品經(jīng)營許可證后原備案自動失效。
三、工作要求
各單位要將僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營備案的經(jīng)營者按照一般經(jīng)營主體納入日常監(jiān)管，落實好各項事中事后監(jiān)管要求，重點做好以下工作：
（一）檢查備案內(nèi)信息與實際情況是否相符、備案經(jīng)營者是否經(jīng)營預(yù)包裝食品以外的其他食品。已取得備案的經(jīng)營者，銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特定全營養(yǎng)配方食品除外）、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品的，應(yīng)當(dāng)符合特殊食品專區(qū)專柜銷售、保健食品消費提示標(biāo)注等管理要求。
（二）將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營等信息記入經(jīng)營者食品安全信用記錄，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
（三）暢通投訴舉報渠道，鼓勵市民舉報違規(guī)經(jīng)營行為，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
如后續(xù)市場監(jiān)管總局下發(fā)文件提出新的工作要求，與本通知要求不一致的，則依照市場監(jiān)管總局文件要求執(zhí)行，不再另行發(fā)文通知。
特此通知。
附件：1．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表
2．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷表
3．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案編號規(guī)則
上海市市場監(jiān)督管理局
2021年12月31日
（此件公開發(fā)布）
附件1
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案信息采集表
申請備案日期： 年 月 日
申請人姓名及聯(lián)系方式 | ||||
代理人姓名及聯(lián)系方式 | ||||
承 諾 申請人承諾，已知曉僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案的各項要求。以下所填內(nèi)容及所附資料均真實、合法、有效，復(fù)印文本均與原件一致，經(jīng)營條件符合法定要求。如有不實之處，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任及由此產(chǎn)生的一切后果
申請人（簽字或蓋章）： 年 月 日 | ||||
食品經(jīng)營者名稱 | ||||
統(tǒng)一社會信用代碼 | ||||
法定代表人（負(fù)責(zé)人） | ||||
聯(lián) 系 人 | 聯(lián)系電話 | |||
經(jīng)營場所地址 | ||||
外設(shè)倉庫 | □有， □冷庫：（填寫名稱及地址） □非冷庫：（填寫名稱及地址） □否 | |||
經(jīng)營種類 | 1．是否含冷藏冷凍食品： □是 □否 | |||
2．是否含特殊食品： □是， □保健食品 □嬰幼兒配方乳粉 □特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特定全營養(yǎng)配方食品除外） □其他嬰幼兒配方食品 □否 | ||||
銷售方式 | □批發(fā) □零售 | |||
是否網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營 | □是， □自建網(wǎng)站：（填寫網(wǎng)址） □通過第三方平臺銷售：（填寫平臺名稱）
□否 | |||
是否使用自動售貨設(shè)備銷售食品 | □是，自動售貨設(shè)備擺放地址：
□否 | |||
是否為連鎖方式經(jīng)營 | □是，企業(yè)總部名稱、地址及聯(lián)系方式：
□否 | |||
市場監(jiān)管部門（蓋章）： |
受理人（簽字）： | |||
填表說明：
1．申請人應(yīng)當(dāng)知曉相關(guān)的法律法規(guī)，僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案依據(jù)、開展經(jīng)營活動的法定條件，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
2．申請人提交申請時應(yīng)當(dāng)已具備《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品經(jīng)營條件。未達(dá)到相應(yīng)條件前，不得從事食品經(jīng)營活動。
3．首次備案無需填寫備案編號。
4．食品經(jīng)營者名稱應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的名稱一致。
5．社會信用代碼應(yīng)當(dāng)與營業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會信用代碼一致，無社會信用代碼的填寫營業(yè)執(zhí)照號碼。
6．經(jīng)營場所要具體表述所在位置，明確到門牌號、房間號。
7．申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，在申請表的□中打√。
8．食品經(jīng)營者備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后15個工作日內(nèi)向備案的市場監(jiān)管部門辦理備案變更。
9．食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)向原備案的市場監(jiān)督管理部門申請注銷備案。
10．授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。
附件2
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷表
辦理注銷日期： 年 月 日 備案編號：
申請人姓名及聯(lián)系方式 | ||||
代理人姓名及聯(lián)系方式 | ||||
食品經(jīng)營者名稱 | ||||
統(tǒng)一社會信用代碼 | ||||
法定代表人（負(fù)責(zé)人） | ||||
聯(lián) 系 人 | 聯(lián)系電話 | |||
經(jīng)營場所地址 | ||||
注銷原因： | 申請人（簽字）： | |||
備案注銷時間： | 受理部門（蓋章）： | |||
填表說明：
1．申請人應(yīng)當(dāng)知曉僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案注銷依據(jù)，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。
2．委托他人辦理備案注銷申請的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項、權(quán)限和期限。
3．使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）填寫，字跡工整。
4．食品經(jīng)營者名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人、經(jīng)營場所地址等信息應(yīng)當(dāng)與備案信息采集表相關(guān)信息一致。
5．該表一式三份，申請人、受理部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的市場監(jiān)管部門各留存一份。
6．該表可向市場監(jiān)管部門獲取。
附件3
僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營者備案編號規(guī)則
備案編號由YB（“預(yù)”“備”拼音首字母）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售）、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗碼。
業(yè)態(tài)類型為批發(fā)兼零售的，根據(jù)風(fēng)險管理原則，以批發(fā)業(yè)態(tài)進(jìn)行標(biāo)注。
上海市市場監(jiān)督管理局辦公室 2022年1月6日印發(fā)
