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上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局文件

滬市監(jiān)食經(jīng)〔2021〕663號(hào)

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好本市食品經(jīng)營(yíng)

（僅銷售預(yù)包裝食品）備案工作的通知

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)），現(xiàn)就做好本市食品經(jīng)營(yíng)（僅銷售預(yù)包裝食品）備案工作有關(guān)要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于充分發(fā)揮職能作用　落實(shí)深化“證照分離”改革任務(wù)的通知》，扎實(shí)推進(jìn)僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)要求，確保“證照分離”改革落實(shí)到位，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。

二、工作內(nèi)容

2022年1月1日起，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱各單位）在全市范圍內(nèi)對(duì)從事  僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品）經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）實(shí)行備案管理。

（一）備案辦理方式。本市對(duì)僅：銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者備案實(shí)行“多證合一”，同時(shí)線下窗口、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道也可進(jìn)行備案受理、變更、注銷。

（二）【新開(kāi)辦市場(chǎng)主體的備案】經(jīng)營(yíng)者可以通過(guò)“一窗通”中的“多證合一”界面登錄“僅限預(yù)包裝備案系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“備案系統(tǒng)”），填寫《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》（附件1）采集相關(guān)信息，填報(bào)倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備、食品安全人員等信息。食品經(jīng)營(yíng)者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所由系統(tǒng)自動(dòng)獲取。完成信息采集后，備案系統(tǒng)將相關(guān)信息推送至食品經(jīng)營(yíng)許可審批平臺(tái)，審批平臺(tái)自動(dòng)生成備案號(hào)，完成備案。

（三）【已登記注冊(cè)的市場(chǎng)主體的備案】對(duì)于已取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等的企業(yè)，可以在線下窗口或通過(guò)“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站等渠道完成備案申請(qǐng)。各單位收取經(jīng)營(yíng)者提交的《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》后當(dāng)場(chǎng)完成備案?！秲H銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》可通過(guò)窗口獲取，也可在“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)站相關(guān)欄目下載。

（四）【備案信息更新】已取得備案的經(jīng)營(yíng)者，備案信息發(fā)生變化的，各單位應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營(yíng)者在備案信息變化后15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新，信息更新后原備案號(hào)不變。經(jīng)營(yíng)者將填寫的《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表》與變更后的主體資格證明一同提交窗口進(jìn)行備案變更。

      （五）【備案信息注銷】經(jīng)營(yíng)者終止相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，各單位應(yīng)當(dāng)督促經(jīng)營(yíng)者自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)管部門提交《僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷表》（附件2）辦理備案注銷。

      （六）【備案信息查詢】市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站提供備案編號(hào)查詢服務(wù)。僅銷售預(yù)包裝食品備案編號(hào)以“YB”加上14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，數(shù)字部分編號(hào)規(guī)則詳見(jiàn)附件3。具備條件的單位可以通過(guò)短信將備案號(hào)發(fā)送給申請(qǐng)人。

     （七）【其他要求】2021年12月31日前已簽發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。原許可證有效期屆滿后，符合備案條件的經(jīng)營(yíng)者可以申請(qǐng)辦理備案。已取得備案的經(jīng)營(yíng)者，變更經(jīng)營(yíng)范圍后不再符合備案情形的，應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證，辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證后原備案自動(dòng)失效。

三、工作要求

各單位要將僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)備案的經(jīng)營(yíng)者按照一般經(jīng)營(yíng)主體納入日常監(jiān)管，落實(shí)好各項(xiàng)事中事后監(jiān)管要求，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）檢查備案內(nèi)信息與實(shí)際情況是否相符、備案經(jīng)營(yíng)者是否經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品以外的其他食品。已取得備案的經(jīng)營(yíng)者，銷售保健食品、嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品（特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品除外）、其他嬰幼兒配方食品等特殊食品的，應(yīng)當(dāng)符合特殊食品專區(qū)專柜銷售、保健食品消費(fèi)提示標(biāo)注等管理要求。

（二）將虛假備案、違規(guī)經(jīng)營(yíng)等信息記入經(jīng)營(yíng)者食品安全信用記錄，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。

（三）暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)市民舉報(bào)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

如后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管總局下發(fā)文件提出新的工作要求，與本通知要求不一致的，則依照市場(chǎng)監(jiān)管總局文件要求執(zhí)行，不再另行發(fā)文通知。

特此通知。

附件：1．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表

2．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷表

3．僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案編號(hào)規(guī)則

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年12月31日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案信息采集表

申請(qǐng)備案日期：　　　　年　　月　　日

填表說(shuō)明：

1．申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)知曉相關(guān)的法律法規(guī)，僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案依據(jù)、開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定條件，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

2．申請(qǐng)人提交申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)已具備《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)條件。未達(dá)到相應(yīng)條件前，不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3．首次備案無(wú)需填寫備案編號(hào)。

4．食品經(jīng)營(yíng)者名稱應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的名稱一致。

5．社會(huì)信用代碼應(yīng)當(dāng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照標(biāo)注的社會(huì)信用代碼一致，無(wú)社會(huì)信用代碼的填寫營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼。

6．經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要具體表述所在位置，明確到門牌號(hào)、房間號(hào)。

7．申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，在申請(qǐng)表的□中打√。

8．食品經(jīng)營(yíng)者備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在變化后15個(gè)工作日內(nèi)向備案的市場(chǎng)監(jiān)管部門辦理備案變更。

9．食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)向原備案的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)注銷備案。

10．授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。

附件2

僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷表

辦理注銷日期：　　　　年　　月　　日　　　 備案編號(hào)：　　　　　　　　　　　

填表說(shuō)明：

1．申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)知曉僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案注銷依據(jù)，以及享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

2．委托他人辦理備案注銷申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。

3．使用鋼筆或簽字筆（藍(lán)色或者黑色）填寫，字跡工整。

4．食品經(jīng)營(yíng)者名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等信息應(yīng)當(dāng)與備案信息采集表相關(guān)信息一致。

5．該表一式三份，申請(qǐng)人、受理部門、負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查的市場(chǎng)監(jiān)管部門各留存一份。

6．該表可向市場(chǎng)監(jiān)管部門獲取。

附件3

僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者備案編號(hào)規(guī)則

備案編號(hào)由YB（“預(yù)”“備”拼音首字母）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位業(yè)態(tài)類型代碼（1為批發(fā)、2為零售）、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

業(yè)態(tài)類型為批發(fā)兼零售的，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理原則，以批發(fā)業(yè)態(tài)進(jìn)行標(biāo)注。

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室                2022年1月6日印發(fā)